中国政府2019年工作大盘点：38项量化指标任务全部完成

【本报讯】中新社北京5月19日电 (夏宾)全国两会召开在即，中国国务院19日对外公布2019年《政府工作报告》(下称“报告”)量化指标任务落实情况表，38项指标任务均已完成。

报告提出预期目标，2019年国内生产总值增长6%-6.5%。实际“成绩单”显示，去年中国GDP增长6.1%，全年国内生产总值达到990865亿元(人民币，下同)，符合年度预期目标。

与此同时，2019年中国单位GDP能耗比上年下降2.6%，完成“3%左右”的预期目标；居民消费价格比上年上涨2.9%，保持在合理区间运行。

2019年，中国铁路固定投资完成8029亿元，超过8000亿元的预期目标；全国完成公路水运投资23451亿元，超过1.8万亿元的预期目标；全国建成高标准农田8150万亩，做到了8000万亩以上的预期目标。

在财税方面，“赤字率按2.8%安排、财政赤字2.76万亿”“全国财政支出超过23万亿元”“中央对地方均衡性转移支付增长10.9%”“安排地方政府专项债券2.15万亿元”等目标均如期实现。2019年，中央预算内投资5776亿元全部下达，比2018年增加400亿元。

就业是最大的民生。2019年，中国城镇新增就业1352万人，全年各月城镇调查失业率保持在5.0%至5.3%之间，全国城镇登记失业率为3.62%，优于“新增就业1100万人以上”“城镇调查失业率5.5%左右”“城镇登记失业率4.5%以内”等预期目标。

2019年“居民医保人均财政补助标准增加30元”“居民医保人均财政补助新增的15元用于大病保险”“降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%”等目标一一实现。

此外，2019年实现了全国移动网络流量平均资费较上年降低41%，与“再降低20%以上”的目标相比，民众获得了更大利益。

2019年全国农村贫困人口减少1109万人，亦超过预期目标；全年累计完成农村饮水安全巩固提升工程建设投资553.7亿元，提升了5480万农村人口供水保障水平；全国新建改建农村公路29万公里。

民众追求的还有绿水青山。2019年，全国二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降4.4%和3.5%；全国化学需氧量、氨氮排放量分别下降3.2%和3.3%，均超额完成任务。

为了让企业能够“轻松”经营，中国政府多措并举。

从减税降费来看，2019年制造业等行业由16%的税率降至13%；交通运输业、建筑业等行业由10%的税率降至9%；城镇基本养老保险单位缴费比例高于16%的省份均已降至16%；全国一般工商业平均电价降低10.0%；全国中小企业宽带平均资费较上年降低36.7%。总体而言，中国2019年全年减税降费超过2.3万亿元，远超预期目标。

营商环境亦在改善。2019年，全国各省(区、市)和新疆生产建设兵团已将企业开办时间压缩至5个工作日以内。

2019年，各级政府部门和大型国有企业已清偿民营企业中小企业账款6647亿元，台账清偿进度70%以上，中央企业率先实现无分歧欠款基本“清零”，31个省(区、市)和新疆生产建设兵团均已完成年底前清偿一半以上的目标任务

此外，截至2019年末，五家国有大型商业银行普惠型小微企业贷款余额2.6万亿元，较上年末增加9028亿元，增幅53.1%；全年五家国有大型商业银行小微企业信贷综合融资成本降低1.35个百分点。支持小微企业的任务也如期达成。