“城市管理要像绣花一样精细”，要想绣出美丽的城市之花，需要智慧。今年是珠海市横琴新区“物业城市”社会治理新模式创建两周年。近日，横琴“物业城市”备受媒体关注，其历经两年多探索实践，运用智慧化手段，构建城市“眼手脑”，探索破解城市治理、社会管理难题，在打造新时代共建共治共享的社会治理格局上走在全国前列。如今，“物业城市”不仅在横琴茁壮成长，也在全国多个城市复制落地，成为推动城市精准治理、社会精细管理的新力量。
据了解，横琴“物业城市”社会治理新模式属全国首创，于2018年5月24日正式启动，同年9月，珠海大横琴集团有限公司与万科物业发展股份有限公司完成国有企业混合所有制改革，双方共同组建珠海大横琴城市公共资源经营管理有限公司（以下简称“大横琴城资”），将整个横琴新区视为一个“大物业”，由大横琴城资以“专业服务+智慧平台+行政力量”相融合的方式，对城市公共空间、公共资源、公共项目实行全流程专业化、精细化、智慧化的“管理+服务+运营”，旨在构建政府主导、企业运作、社会广泛参与的新型城市治理生态圈，让城市生活更美好。
数字化平台，构建城市“眼手脑”
宽敞明亮的指挥大厅内，10位工作人员列席而坐，眼前是超大屏幕上不断更新的数据，可实时查看每一辆垃圾清运车的作业情况，全面反馈和追溯各类业务异常作业情况，精确统计作业人员排班及考勤等运营情况，实时监测河道的水位状态和历史趋势......通过“珠海横琴物业城市大数据平台”，可以一“屏”观全城，大小琐事均在工作人员运筹帷幄之中。
“过去横琴岛上的路灯坏了，要靠人工巡查才能发现。‘物业城市’大数据平台全面运行后，坐在综合指挥中心内就可以实时监测路灯运行情况，广大市民也可以通过扫描路灯上的二维码，实现路灯故障报修功能。”据大横琴城资空间管理事业部副经理孙威介绍，数字化平台实现了对路灯的远程集中控制及管理，除了能实时查看、处理故障信息外，还能根据实时天气情况自动调节路灯亮度，若电压电流超过安全阈值则自动启动断电保护，在提升城市照明管理水平的同时也优化了城市资产管理。这些小小的变化，正是借助数字化提升城市治理能力的体现。
以往，由于城市数据资源不畅通，不少数据缺乏系统分类整理，导致无法实时对城市进行全局的即时分析，从而影响应急响应效率。如今，“物业城市”治理模式下的大数据平台正在充当城市的“眼手脑”，通过搭建环卫绿化、城市照明、垃圾清运、城市排水系统、综合管廊、电缆沟和物业管理等多板块智能化管理子系统，对各类城市部件实现7x24小时实时跟踪、可视化呈现、即时报警、智能派单等功能，对散落在城市生活中的数据进行整合分析，形成企业级“城市中枢”，逐步推动城市管理智慧化。
借助大数据平台，加速城市大数据资源整合利用，横琴城市治理正由粗放化向精细化、智慧化转变。以垃圾清运为例，通过大数据平台，可实时查看所有垃圾清运点的垃圾收集情况和车辆作业情况。不仅可以追踪每辆清运车的实时监控视频和垃圾倾倒记录，平台还可对各收集点的垃圾收集量、垃圾收集次数进行统计分析，为垃圾清运管理决策提供数据依据。
面对横琴新区雨季集中，部分区域地势低洼，三防压力较大的难题，通过物联网技术，对5个在管排洪渠设置了8个关键监测点位，合计安装10套水位监测和8套视频监控，并部署了相关管理系统，在出现异常情况时，大数据平台会自动发出警报，减少人工巡查频次，还能对河道水位进行24小时不间断监测，提升工作效率。
智慧化手段不仅促进了城市精细管理，更提升了居民生活的幸福感。把家安到了横琴的澳门居民陈淑兰说：“在这里生活很安心，横琴环境越来越好。”
物业城市APP，提升居民幸福感
一键查看消费券适用商家、一键上报路灯交通警情、一键解决停车问题…… “物业城市”APP让居民真正成为城市的主人。
“这个APP上有商城服务、积分兑换、智慧停车等功能，老百姓有什么事情都可以在这个平台上反映，老百姓办事也可以通过这个平台。”横琴新区综合执法局局长赵振武介绍，“物业城市”APP上线运营两年多，已超过12万人注册，涵盖了绝大多数横琴常住人口。居民可通过当中的一键上报、一键咨询等“五个一”功能，上报所有城市治理问题，如市政、市容、交通、警情等，证据可通过手机端以拍照、录像、语音等形式上传，后台通过人工智能技术自动分类8大类18小类城市治理问题，居民还可以抢单参与问题的处理和化解。
借助智慧化手段，人人参与社会治理的新生态圈正在横琴逐步成型，居民出行、办事也更“顺畅、便利”了。
过去，横琴不少地方“停车难”，交通秩序混乱和堵塞严重等“乱象”丛生，以红旗村为例，处于横琴新区政府机关和企事业单位集中办公的中心地带，来往工作办事的人流密集，停车场却一位难求......为破解“停车难”，大横琴城资成立社会停车场项目服务中心，对横琴新区宝兴路立体停车场、横琴口岸8号和18号停车场等城市公共资源进行规范管理和运营，并引入智能停车系统，对接“物业城市”APP，通过线上宣传、停车指引、自动识别、扫码付费、网上查找空余车位等方式，为市民和游客提供便利的停车服务。
据了解，“物业城市”APP功能不断迭代更新，将进一步完善与各大平台对接，创新推出智慧旅游、智慧村居、公益长城等智慧城市新功能，满足更多居民实际生活需求。大横琴城资公司企业发展专委会委员李俊说，企业介入到城市治理之后，可以借鉴过往在物业服务过程中所积累的服务经验和服务人才，以更加同理的心态和专业程度去理解群众，走进群众，解决群众面临的问题，群众对于这种模式满意度较高。这也是物业城市在社会治理板块比较有益的尝试。
成效初显，横琴模式走向全国
通过引入“物业城市”治理模式，城市中市政、城管等传统“老大难”问题得到更高效解决，城市居民生活更为便利、更有幸福感。经历两年探索，“物业城市”治理模式也取得了初步成效，2019年，横琴城市面貌、社会秩序、群众满意率显著提升，获得广东省政法工作、扫黑除恶斗争群众满意率“双第一”，“物业城市”的社会治理模式也被评为了“广东省自贸试验区四周年制度创新最佳案例”。
如今，这个在横琴生根发芽的新模式已经成功“走出去”，在雄安新区、广州白云新区、成都高新区、青岛城阳区、厦门鼓浪屿等区域复制落地。赵振武说，“目前这种模式还将在全国十多个城市落地，具有很强的自发生命力，极大地节省了公务人员的人力资源，让更多日常性工作由专业化公司承接，让政府、企业、市民和社会组织等等都参与到社会管理与城市治理中来。”
接下来，横琴新区将发布物业城市白皮书，组建战略研究院，研究制定物业城市的业务标准和技术标准，推进“物业城市”APP平台市场化，线上、线下融合发展，继续发挥横琴模式在全国的示范引领作用，进一步推动城市治理体系和治理能力的现代化进程。
請先登錄再提交評論