內地及香港法律界人士“追本溯源” 冀準確把握基本法初心及本意

【本报讯】11月17日電 (記者 張曉曦)多位內地及香港法律界人士17日在參與一場論壇的座談會時，對《中華人民共和國香港特別行政區基本法》(香港基本法)的立法原意進行追本溯源，並希望各界準確把握香港基本法的初心和本意，令“一國兩制”在香港的實踐行穩致遠。

當日，香港特區政府律政司舉辦《基本法》頒佈三十周年法律高峰論壇，邀請多位內地及香港知名法律界人士、專家和學者等參與論壇座談會。

全國人大法律委員會原主任委員喬曉陽在座談會上發言指出，把握香港基本法的初心和本意，要始終堅持站在國家的立場上來看待香港基本法、始終堅持香港基本法的憲制性地位是《中華人民共和國憲法》賦予的、始終堅持香港基本法是一部授權法、始終堅持從“一國兩制”的根本宗旨來實施香港基本法、始終堅持以人民為中心的發展思想來落實香港基本法。

喬曉陽強調，要確保“一國兩制”的實踐不變形、不走樣，始終要堅持站在國家立場上看待香港基本法，既不能站在外國的立場，也不能祗站在香港的立場。另外他提及，由於去年“修例風波”嚴重危害香港社會穩定和國家安全，突破了“一國兩制”底線，中央才決定出手，否則“再忍下去會犯歷史性錯誤”。

國務院港澳事務辦公室原副主任馮巍發言強調，追溯香港基本法立法的原意，對於香港和國家都有非常重要的意義。他強調，香港基本法中將中央與香港特區的關係、中央的權力等講得很清楚，香港自回歸後出現的一些問題，是由於香港社會一部分人對此仍沒有清晰的認識，從而導致香港社會對回歸後新的憲政體制的認識、了解和認同之間仍存在較大的差距。但是，中央從來沒有動搖過貫徹“一國兩制”的信心，祗要大家齊心協力，找回“一國兩制”的初心，一定能够使“一國兩制”在香港行穩致遠。

全國人大常委會香港基本法委員會副主任譚惠珠指出，香港的政治體制從來不是“三權分立”，而是行政主導。全國人大常委會香港基本法委員會前副主任梁愛詩強調，要準確理解香港的政治體制，一定要回歸香港基本法的原文。

另外，全國人大常委會香港基本法委員會委員陳弘毅、香港特區立法會議員梁美芬、北京大學法學院教授王磊、深圳大學港澳基本法研究中心主任鄒平學等就人大釋法的相關情況進行回顧並指出，人大釋法是香港法治的組成部分，不損害香港的司法獨立、不受香港司法權的限制，且人大依法有權主動釋法。從香港回歸以來，全國人大始終在很謹慎、克制地行使釋法權。

全國人大常委會法制工作委員會副主任張勇、全國人大常委會香港基本法委員會委員韓大元、清華大學港澳研究中心主任王振民、香港特區立法會議員廖長江、香港大學法律學系系主任趙雲等專家學者還就在“一國兩制”下履行維護國家安全的責任以及按香港基本法全面實施“一國兩制”對香港特區的益處兩個主題發表看法。

香港特區政府律政司司長鄭若驊在論壇上致辭說，之所以要進行“追本溯源”，是希望增進對香港基本法的了解，溫故知新、勿忘初心。她表示，關於了解、回顧香港基本法實踐的工作會繼續進行，希望通過“固本培元”，讓“一國兩制”行穩致遠。