特稿：中國布局明年農業生產　嚴守18億畝耕地紅線　

【本报讯】香港中通社北京12月30日電 香港中通社特約記者 莊恭

於日前在北京閉幕的中共中央農村工作會議表示，要牢牢把住糧食安全主動權，糧食生產年年要抓緊。

受新冠肺炎疫情、蝗災等多重因素衝擊，2020年全球糧食生產和供應鏈受阻，全球饑餓人數顯著增多，糧食安全問題備受各國關注。

分析人士指，明年是中國“十四五”的開局之年，作為社會穩定的基本保障，糧食安全事關全局，農業則需站在歷史的新高位謀劃布局。

從本次工作會議信息可見，盡管中國有能力保障糧食供應，但需未雨綢繆，做好應對國內外糧食生產環境可能產生的不利影響。首先，全國要嚴防死守18億畝耕地紅線，落實最嚴格的耕地保護制度。其次，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。

據中國國家統計局統計，2020年中國糧食總產量達到13390億斤，比上年增加113億斤，連續6年保持在13000億斤以上。

同時，中國也是目前國際上的糧食進口大國。中國海關的數據顯示，自2015年以來，中國糧食進口量基本維持在1億噸以上。2020年上半年中國累計進口糧食6090萬噸，同比增長20.6%。其中累計進口小麥335萬噸，同比增長90.3%；2012-2019年間，中國大米年均進口量為297噸，約占期間國內大米年均產量的3%。小麥進口也主要以結構性進口部分優質專用小麥滿足特定需求(如調節庫存結構)為主。

目前，中國在豆類和玉米等動物性飼料用途占比高的糧食上仍需大量進口。預計2020年中國將進口大豆9650萬噸，占今年國內消費量的90.4%。

中國農業農村部種植業管理司一級巡視員陳友權表示，2020年中國糧食高位增產，供需總量基本平衡。糧食人均占有量高於國際糧食安全標準線。

據悉，中國糧食生產和消費長期處於“緊平衡”狀態。從國際通用的糧食自給率(當年糧食產量占當年糧食消費量的比重)指標來看，2019年中國三大主糧(稻穀、小麥和玉米)綜合自給率達99.8%，基本實現自給自足。其中稻穀和小麥的自給率均超過100%。

從目前庫存水平來看，2019年中國三大主糧庫銷比(庫存量與銷售量的比率)達68%，足够國民半年以上消費量。如果剔除用途大部分為飼料的玉米，稻穀和小麥這兩大國民口糧的糧食庫銷比分別達86.4%和92.1%，庫存量差不多夠國民吃1年。

此外，三大主糧的進口依賴度合計僅為2.5%，對外依賴水平比較低。

中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥認為，農業也是社會發展的重要基礎，全面現代化必然包括鄉村的現代化。面對世界百年未有之大變局，國際環境不確定因素增多，中國穩住農業基本盤，守住“三農”，也就“守住了底氣”。