图：15日，新墨西哥州右翼民兵组织成员与示威者爆发冲突并开枪伤人，遭警方逮捕\美联社
【本报讯】综合《纽约时报》、半岛电视台报道：近期弗洛伊德案引发全美暴乱，出现打砸抢烧等暴力事件，美国总统特朗普声称极左势力“反法西斯运动”煽动暴力，要将其列为本土恐怖组织，被很多人解读为进一步加快修订本土反恐法的信号。共和党众议员韦伯此前提出《本土恐怖主义量刑法案》，规定涉案人若破坏任何设施、交通工具、不动产或其他私人财产，将被判处最高25年监禁，若造成人员伤亡最高可判处死刑;即便只是意图或谋划实施相关罪行，也将与完成犯罪者等同论处。
美国在“9.11”事件后迅速颁布《爱国者法案》等反恐法，全力打击境外极端主义者和恐怖分子，并切断他们进入美国的途径。2001年的《爱国者法案》已将本土恐怖主义纳入恐怖主义定义中，但并未将其定性为一项罪行。如今美国政府无法将国内势力定义为恐怖组织，警方也无法以恐怖主义相关罪名起诉白人至上主义者、无政府主义者等本土极端分子。
然而，近年来美国本土极端分子发动袭击的案件增多，去年更是接连有白人至上主义者发起大规模枪击案。美国国土安全与应对办公室今年2月发布的最新恐怖主义威胁报告，首次将本土极端分子的威胁程度标为最高级的红色。近期反歧视示威屡屡演变为暴乱，当局也质疑有极端组织在背后煽动。美国司法部长巴尔直言，此类事件就是本土恐怖主义。美国执法部门及两党议员已达成共识，认为有必要尽快填补本土恐怖主义立法空白。
两党罕见联手促立法
美国联邦法律将恐怖主义定义为通过蓄意恐吓、胁迫民众影响政府政策或行为的罪行，并列举了57种具体犯罪行为，包括袭击国际机场、使用大规模杀伤性武器、攻击政府官员等。但法学教授麦科德指出，根据现有法律，大部分用枪支和交通工具袭击平民的案件，以及囤积攻击性武器等行为，难以被定性为恐袭，而此类案件数量正在增多。
针对现状，美国两党难得没有产生党派分歧，而是纷纷提交立法草案，内容涉及将本土恐怖主义定性为犯罪;授权国土安全部、司法部和联邦调查局(FBI)对此类罪行进行监视、调查及起诉;对本土恐怖主义分子施以重刑，包括死刑等。
其中共和党众议员韦伯提出的《本土恐怖主义量刑法案》，规定涉案人若破坏任何设施、交通工具、不动产或其他私人财产，将被判处最高25年监禁，若造成人员伤亡最高可判处死刑;即便只是意图或谋划实施相关罪行，也将与完成犯罪者等同论处。若此提案通过，近期参与打砸抢烧，甚至破坏警车、袭击警察的骚乱者，恐怕都难逃牢狱之灾。
少数族裔担心被特别对待
美国民间已发起多项请愿，要求政府将国内极端势力定义为恐怖组织，极左的“反法西斯运动”和极右的三K党均被列入其中。尤其是弗洛伊德案后，美国少数族裔更希望政府将白人至上主义者定性为本土恐怖分子。
然而，由於美国的系统性种族歧视难以消除，非裔和穆斯林等群体同时也在担心，反本土恐怖主义法会被用於针对少数族裔，方便政府给他们贴上恐怖分子的标签。特朗普就一直将所有穆斯林都污蔑为“恐怖分子”，还曾提出建立全美穆斯林信息库，将这一群体完全置於政府监控之下。批评者表示，特朗普个人的偏见正为国内反恐工作制造障碍。
部分已递交国会提案
应对国内恐怖主义威胁法案
提出者：民主党加州众议员希夫
主要内容：
在美国境内谋杀、绑架、伤害平民，或蓄意破坏设施等造成人员伤亡，以达成恐吓、胁迫公众目的，从而影响政府决策的行为，将被视作恐怖袭击
与境外恐怖主义罪行等同论处，情节严重者可判死刑
防止国内恐怖主义法案
提出者：民主党伊利诺伊州众议员施耐德
主要内容：
授权美国国土安全部、司法部和联邦调查局对涉及国内恐怖主义的案件进行监视、调查及起诉
指导上述三个机构合作建立特别工作组，抗击白人至上主义对美国军方和联邦执法队伍的渗透
国内恐怖主义量刑法案
提出者：共和党得州众议员韦伯
主要内容：
任何在美国境内蓄意恐吓、胁迫公众，或干涉政府政策者，被视为国内恐怖分子
若造成人员死亡，应被判处死刑或终身监禁
若毁坏或损伤任何设施、交通工具、不动产或私人财产，应被判处最高25年监禁，或/并处以罚款
意图或密谋实施上述罪行者，与完成犯罪者等同论处
特朗普拟列“反法西斯运动”为恐怖组织
图：一名男子携带Antifa旗帜参加反种族主义示威\路透社
据法新社报道：美国总统特朗普将近期国内暴乱归咎於极左派人士，更宣布要将“反法西斯主义运动”(Antifa)列为恐怖组织，并警告Antifa分子将会面临严重的刑责与漫长的刑期。
Antifa为“反法西斯主义”(anti-fascist)的英文缩写，是指近几年秘密集结的一群激进分子，号称无正式领袖或总部，只有特定几个州的成员会定期举行会议。该团体成员通常穿着一身黑，称为“黑群”(Black Bloc)，还会戴上面具掩盖身份。该组织政治立场左倾，反对种族主义、极右价值观和他们眼中的法西斯主义，主张有时采用暴力手段是合理自卫的方式。
自从特朗普上台之后，Antifa的活动开始越来越多。2017年上半年，为了阻止保守派新闻网站布莱巴特(Breitbart)极右编辑扬诺普洛斯在加州大学柏克莱分校演讲，一群戴着面具的黑衣Antifa成员向该校的学生活动中心投掷燃烧弹，通过窗户扔石头。同年8月，Antifa成员与白人至上主义者在弗吉尼亚州夏洛茨维尔爆发暴力冲突，造成至少一人死亡，多人受伤。
目前还不清楚特朗普政府会通过何种渠道，将Antifa列为恐怖组织。
极右亦涉煽暴 特朗普仅批极左
图：一名戴着三K党头罩、手持特朗普支持者旗帜的男子出现在示威现场\网络图片
综合法新社、《商业内幕》报道：美国总统特朗普将国内暴乱归咎於极左势力，但很多官员指出，目前美国左右翼均有极端势力抬头现象，右翼白人至上主义者、左翼无政府主义者都在煽动和实施打砸抢烧等暴力行为。有分析指，特朗普只针对左翼却无视右翼极端分子，是因为后者倾向於给他投票。民间则呼吁政府将极右势力也列入恐怖主义组织，并批评特朗普的双标行为置国家安全於不顾。
美媒日前报道称，国土安全部的情报显示，美国暴乱背后是政治光谱两端的行动团体，极左极右都难辞其咎。暴乱始发地明尼苏达州官员表示，根据他们掌握的信息，白人至上主义者、无政府主义者甚至贩毒团夥都涉及煽动暴力。特朗普的铁杆盟友参议员卢比奥，也承认左右翼极端团体都牵涉其中，有嫌疑的远不止被总统点名的反法西斯运动。
本月稍早，有人发起请愿，呼吁美国政府将臭名昭着的白人至上主义团体三K党列为国内恐怖组织，短短6天就获得超过100万人签名。讽刺的是，同一时间有人戴着三K党标志性的白色尖头罩，手持特朗普支持者的旗帜，出现在内华达州的反种族主义示威活动现场，引起民愤。
另外，警方近日的逮捕纪录显示，极右民兵组织“Boogaloo运动”可能与数宗暴力事件有关，包括谋杀一名警方人员。
FBI监控极端分子数月 钓鱼执法挫恐袭阴谋
图：白人至上主义者威尔逊\网络图片
据堪萨斯城第五电视台报道：尽管美国目前暂无专门针对国内恐怖主义的法案，但当局一直对本土极端势力保持严密监控，随时准备阻止潜在犯罪行动。3月底，一名白人至上主义者预谋炸毁密苏里州堪萨斯城一间医疗中心，但联邦调查局(FBI)早在数月前就开始监控此人，并在其行动前实施抓捕。疑犯在抓捕过程中中枪身亡。
FBI表示，疑犯是36岁白人男子威尔逊，他曾在网络上宣扬白人至上主义和反政府思想，并威胁要袭击少数族裔群体，因此去年9月就进入监控名单。威尔逊采取行动前在加密通讯应用程式上寻找“志同道合”者，但找到的其实是FBI线人。该匿名线人随后将威尔逊介绍给FBI卧底探员，后者见证了他购买制造炸弹材料的全过程，并假称帮忙组装炸弹，将材料带走。3月24日，FBI着手抓捕威尔逊，过程中探员开枪击中威尔逊，后者送院后不治。但FBI於5月公布其死因，称致命伤是威尔逊自己造成的。
一名退休FBI探员表示，FBI不会冒险放过在网上发表极端言论的人，“如果有人开始谈论这种犯罪计划，我们不会先做个心理测验，然后认为他只说不做。我们会采取行动”。
威尔逊原本计划用汽车炸弹袭击的目标包括学校、教堂等，但由於新冠肺炎疫情使医疗机构成为关注焦点，他改变主意决定袭击医院。FBI警告，美国本土极端分子可能藉疫情之机制造混乱，有情报显示，新纳粹分子、白人至上主义者等群体，正鼓励感染新冠病毒的成员将病毒传染给警察和犹太人。
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