世貿組織提名首位非洲領導人，只有一個國家反對——美國

資料圖：恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉 來源：BBC報道截圖

【本报讯】世界貿易組織新任總幹事遴選進入最後階段。當地時間10月28日，世貿組織總幹事遴選“三人小組”擬向總理事會提交最終推薦人選——尼日利亞前財政部長恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉。

如果恩戈齊·奧孔喬最終獲得任命，她將成為世貿組織第一位女性以及第一位非洲裔總幹事。然而在當天召開的提名討論會上，所有在場國家都對此決定表示支持，只有一個例外——美國。

據英國廣播公司(BBC)等外媒報道，奧孔喬-伊韋阿拉並未得到美國的支持，特朗普政府對新總幹事的遴選提出反對意見。在進入最終階段的兩名候選人——恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉(尼日利亞)和俞明希(韓國)中，美國選擇繼續支持後者。

在前任總幹事羅伯托·阿澤維多於今年5月宣布離任後，世貿組織開始遴選新任總幹事。10月8日，世貿組織公布總幹事遴選第二輪結果，8名候選人中的兩人進入最終階段，分別是恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉(尼日利亞)和俞明希(韓國)。

當地時間10月28日，在世貿組織成員代表團團長非正式會議上，總幹事遴選“三人小組”稱，經過調查發現，奧孔喬-伊韋阿拉獲得的支持度遠遠超過韓國候選人俞明希，因而確定其為新任總幹事推薦人選。奧孔喬-伊韋阿拉表示，她對獲得提名“深感榮幸”。

66歲的奧孔喬-伊韋阿拉曾擔任尼日利亞第一位女性財政部長和外交部長，曾在世界銀行做了25年的發展經濟學家，也有抗擊新冠肺炎的經驗。另據英國《金融時報》披露，奧孔喬-伊韋阿拉擁有美國和尼日利亞雙國籍。作為全球疫苗和免疫聯盟的負責人，她理解開放貿易的重要性，這樣可以保證醫療物資的有效流通。如果最終獲得任命，她將成為世貿組織第一位女性以及第一位非洲裔總幹事。

圖源：英國《金融時報》

但這一決定遭到美國的反對。美國政府此前多次批評世貿組織“處理全球貿易的方式”，並寄希望於韓國候選人俞明希上任後可以做出“改革”。

10月28日，在世貿組織成員代表團團長非正式會議後，發言人基思·羅克韋爾(Keith Rockwell)說：“只有一個代表團不支持恩戈齊博士的候選資格，並說他們將繼續支持韓國部長，這個代表團是美國。”韓聯社與《南華早報》等媒體指出，當天有28個成員國代表團參會，27個表示支持。

羅克韋爾表示，世貿組織成員將在11月9日就總幹事遴選事宜舉行總理事會會議，希望屆時能就總幹事最終人選做出決定。他告訴記者，可能會有“瘋狂的活動”(Frenzied activity)來確保最終任命獲得共識。

美國貿易代表辦公室則在一份聲明中表示，該組織“必須由在該領域擁有實際經驗的人領導”，俞明希作為一名貿易專家“脫穎而出”，並“擁有成為本組織一名有效領導者所需的所有技能”。

聲明中還聲稱：“對於世貿組織和國際貿易來說，現在是一個非常困難的時期——25年來沒有進行多邊關稅談判，爭端解決機制失控，履行基本透明義務的成員國太少。世貿組織急需進行重大改革。”

圖源：美國貿易代表辦公室聲明

根據總幹事遴選程序，世貿組織總理事會會與各成員國展開最後一輪磋商，詢問其意向人選，預計於11月9日前決定最終人選。按照慣例，世貿組織任命總幹事要經過全體164個成員國的一致同意。

BBC指出，美國的反對並不意味著奧孔喬-伊韋阿拉不能被任命，但美國仍然可以對最終決定施加相當大的影響。英國《衛報》則援引日內瓦消息人士的話稱，美國的立場可能會受到下周(11月3日)總統選舉結果的影響。

值得註意的是，美國並非第一次打亂世貿組織的“工作節奏”。此前，美國不僅阻撓世貿組織上訴機構的新法官任命，美國總統特朗普還頻頻鬧“退群”。去年9月，特朗普就威脅稱，如果世貿組織不改革，美國就要退出這一組織。今年2月，特朗普又被曝出，考慮退出世貿組織的政府采購協議。

今年5月底，中國常駐日內瓦聯合國代表團原副代表、觀察者網專欄作者周小明發文稱，嘴上喊著要“退群”的美國，其實非常看重總幹事的遴選，它將新幹事遴選視為奪回世貿組織議程主導權的契機，希望自己可心的人占據這一重要位子。